锦州张桂军被非法拘留　依法行政复议处处受阻

【明慧网二零二六年七月二十六日】（通讯员辽宁报道）辽宁锦州市法轮功学员张桂军，原沈阳体育学院教师，二零二六年四月十五日被锦州市公安局高新技术产业开发区（松山新区）分局以“利用邪教组织扰乱社会秩序”为名，非法行政拘留十五日。张桂军认为，该处罚决定既无事实基础，也无法律依据。她从未参与或利用任何邪教组织，自己的行为不违法，更未扰乱社会秩序；违法的是公安机关的行政行为，且明显违反《宪法》第三十五条至第三十九条关于公民基本权利的规定。

一、依法申请行政复议：政府告知的救济渠道形同虚设

松山分局的《行政处罚决定书》明确写道：“如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内，向锦州市政府申请行政复议，或者在六个月内依法向锦州市松山新区法院提起行政诉讼。”依照该告知，张桂军依法向锦州市行政复议受理中心提出复议申请，要求撤销非法处罚并依法赔偿损失。

二零二六年五月二十八日，张桂军将《行政复议申请书》正式邮寄至复议中心。六月八日，她前往询问是否立案，值班女律师答复：领导出差，六月十日再来或电话询问。

1. 主管科长拒绝受理

六月十日，张桂军再次前往复议中心，询问是否立案,见到主管李科长（0416-3888385）。李科长答复：“你这个事我们管不了。”张桂军质疑：申请符合条件，也未超期，为什么不受理？况且处罚决定书明确写着可以申请行政复议。李科长回应：“你去法院起诉吧。”张桂军要求出具“不予受理说明书”，李科长答复：“出不了。”

2. 三次要求签字确认复议事实：均被以“领导开会”“签不了”搪塞

六月十二日，张桂军携《行政复议情况说明》去复议中心要求工作人员签字确认其已申请复议。值班冯律师答复：“签不了，领导在开会。”六月二十四日下午两点左右，她再次前往，值班张律师联系主管科长后答复：李科长外出开会。七月九日，她第三次前往，值班陈律师联系李科长后，李科长电话回复仍是：“签不了。”

至此，锦州市行政复议受理中心对张桂军依法提出的复议申请，既不受理，也不出具任何书面材料，甚至拒绝在情况说明上签字确认，形成事实上的行政真空。

二、张桂军坚持信仰而屡遭抓捕、拘留、枉判

张桂军，54岁，大学学历，曾患多种慢性疾病，一九九五年修炼法轮功后迅速康复。因坚持信仰，她多次遭受迫害：

　　· 二零零三年五月被非法劳教两年，被迫失去公职、离婚、流离失所；
　　· 二零一一年六月再次被绑架、枉判八年；
　　· 二零二五年十月被凌南派出所绑架、非法拘留，两次提起行政诉讼均被锦州市松山新区法院拒绝立案；
　　· 二零二六年四月十四日邮寄起诉状，次日即遭凌南派出所四名年轻警察入室绑架，再次被非法拘留十五日。

张桂军的父亲已83岁，老伴刚离世，父女相依为命。半年间，老人眼睁睁看着女儿因坚持真、善、忍而一次次被警察从家中强行带走，心如刀绞，却无处申诉。

附：辽宁省锦州市各级行政复议机构信息（区号　0416）

复议机构　办公电话　地址
锦州市司法局　3888385　锦州市太和区市府西路溪林苑3-3号
黑山县司法局　5551580　锦州市黑山县解放南街7A 行政复议服务大厅
北镇市司法局　6622273　锦州市北镇市福佑街7号
凌海市司法局　8160986　锦州市凌海市青年大街96D
义县司法局　7709106　锦州市义县五大局五楼512
古塔区司法局　2136148　锦州市古塔区民族里6号
凌河区司法局　2912613　锦州市凌河区解放路五段25号
太和区司法局　5168148　锦州市太和区凌西大街66号红树林10—178号

开发区（滨海新区）
政法委　3551202　锦州市经济技术开发区政府前楼516室

高新区（松山新区）
宣传政法群团工作部　3883820　锦州市太和区福州街29号

锦州市其它小区电话（没有参与迫害）
安和社区
社区民警：邓洋　15643375772
社区辅警：赵博　15841610516
社区辅警：孙一凡 15541615816
福德里小区
物业项目负责人：秦宝忠　13840664885
环境卫生负责人：霍成山　13464650165
秩序维护负责人：李云德　18341699099
工程维修负责人：陈宝存　13188101941
绿化养护负责人：杜宝元　15141671135
丰乐小区
项目负责人：郭雪涛　0416-3085551
客服：刘跃东 0416-3176555
工程负责人：李锦平　0416-3180133
物业项目负责人：黄公宣 18341669011
维修负责人：邹明菊 18341669023