美国之音：中国干扰外国电台对中国的广播

【明慧网2002年10月9日】美国之音2002年10月8日报道-- 中国政府最近指责法轮功干扰了中国的卫星广播，并称这一行为违反了联合国国际电信联盟的有关规则。但是长期以来，外国电台一直抱怨中国政府自己也在违背国际电联的这些准则，干扰这些电台对中国的广播。面对国际上的批评，中国正在改变对外台的干扰方式，但并没有真正减少对外台的干扰。

国际电信联盟的无线电规则禁止任何电台进行非必要的或引起误解的信号传输，并且规定有关方面采取必要措施，确保其通讯和电器设备不致对那些遵照规则的无线电通信业务产生“有害干扰”。最近，中国政府引述国际电联的规则，以一个受害者的口吻抱怨法轮功攻击和干扰中国的通讯卫星，并向国际社会呼吁制止法轮功继续干扰中国的卫星信号和电视节目。

*“贼喊捉贼”*

北京方面的这一做法立即引起了国际广播电台和听众的反响。中国河南省一位姓史的听众上星期给美国之音[时事大家谈]节目打电话说，他听到的美国之音中文节目被严重干扰。他说，中国长期以来干扰美国之音的广播，现在又抱怨别人在干扰它，这无异于“贼喊捉贼”。

他说：“我就是想说，你这个中国政府，你既然反对法轮功攻击你的鑫诺卫星的电视信号，那么你为什么干扰别的国家的电视台的信号，比如说美国之音的信号。”

美国之音广东话节目的一位听众上星期也来电话说，中国政府单方面指责法轮功干扰中国的广播是没有说服力的。

他说：“另一方面呢，它又干扰外国的传媒的电波，阻碍人们了解外面的世界。”

美国国际广播局负责监听美国之音和自由亚洲电台在中国收听情况的比尔·惠特克 介绍说，这些节目被中国当局干扰的状况相当严重。

Whitacre : "It is jammmed, all of it, every minute of it, just about every frequency. "

惠特克说，“这些节目被干扰了。所有的节目、每一分钟的节目以及几乎每一个频率都被干扰了。”

*同一波段压波播放*

台湾大陆委员会官员两星期前也对新闻媒体说，自去年以来，台湾七家民营商业电台遭中国官方电台的严重干扰。

另外英国广播公司、挪威电台西藏之声和其它一些国际广播电台也都抱怨北京当局干扰他们的广播节目。无线电工程师说，中国政府过去干扰外国广播的方式一般是在外国电台对华广播的频率上播放噪音，后来他们将声音变调的节目在外台节目的同一波段上播放，造成电波信号的很大振动，使听众无法正常收听节目。美国国际广播局监听组组长惠特克说，中国政府为了避免国际社会指责它违反联合国国际电信联盟的规定，近些年来采用了一种新的办法来干扰外台对中国的广播。

Whitacre : "Nowadays, probabably in order to comply with ..."

惠特克说，“可能是为了针对外国电台指责中国当局有意干扰他们的节目，中国现在采取的方法是，通过许多发射台把自己正常的广播节目压在美国之音或自由亚洲相同的波段上，使中国听众无法收听外台的节目。”

中国河南省听众史先生在给美国之音打电话时，也证实了中国政府正在采取上述新的方式来排挤外国电台的节目。

他说：“我可以告诉美国之音，干扰美国之音的信号就是中国的中央人民广播电台。它的一个频率正好和美国之音的频率相同，你可以问问中国大陆的听众，就是在收听美国之音的时候，间断地收听到的是中央人民广播电台的节目。它的频率即使不相同，也是接近的。我就是想对中国政府说，要想正别人的同时，必须先正自己。”

*向国际电信联盟投诉*

惠特克说，美国之音和自由亚洲对付中国政府干扰电波的传统办法是增加发射台、增加广播的时间，希望能以时间和数量来突破中国政府的重围。但是，美国之音的节目不管转移到什么频道或者时段，都很快会被中国的节目跟进和排挤。

另一方面，中国官方的电视台和电台对美国和欧洲的广播却畅通无阻。象是下面这一段广播：[...中国国际广播电台华语节目真诚为你服务...]

中国国际广播电台在西班牙、法国、俄罗斯、加拿大、古巴和巴西都设有发射台， 它的节目都没有被有意干扰，美国首都华盛顿也能收到它的英语广播。而中国官方电台的因特网广播在美国也同样没有受到阻拦。例如下面的这段广播：[这里是中央人民广播电台中国广播网，WELCOME TO CHINA NATIONAL RADIO, CNRADIO.COM]

针对这种极为不公平的现象，美国和其它国家的广播电台通过本国有关政府部门不断向国际电信联盟投诉，但是收效甚微。美国国际广播局的惠特克说，美国之音一年最少两次向国际电联投诉，但没有收到任何成效。

Whitacre : "I have never seen very much effect from ITU regulations on the desire...

惠特克说，“[我从来没有看到国际电联的有关规则真正影响到某个国家阻止它的国民做某件事的意愿和能力。”

联合国国际电信联盟主管无线电通信业务的官员在接受记者书面提问时说，国际电联是成员国政府之间成立的一个组织，各成员国应该遵守该组织的公约和各项规则，但是国际电联并没有一个强制某成员国服从规则的机制。

国际电信联盟目前正在摩洛哥举行四年一度的全权代表大会，尽管一些国际广播电台通过本国政府有关部门不断要求国际电联出面对节目受到中国政府干扰的问题进行干预，但是国际电联新闻部主任加里·福里对美国之音说，这次大会仍然不会就这个问题进行辩论。

*期望政治谈判*

美国国际广播局负责监听节目信号收听效果的惠特克说，解决中国干扰国际无线电广播问题的唯一途径是政治谈判，美国和中国政府之间的高层谈判。

Whitacre : "Jamming is a technical response to a political problem...

惠特克说，“对电波的干扰是试图用技术手段来解决一个政治问题，干扰问题不会因为技术上的优越性和技巧而得到解决。只有当中国政府在政治上感到有信心才会停止干扰国际广播，而唯一可能的途径是谈判。”

美国之音所属的机构曾经在1994年与中国官员就干扰问题举行过会谈，但是中国方面在得知克林顿总统决定给予中国贸易最惠国待遇之后便取消了与美国方面的进一步会谈。美国国际广播局希望布什总统这个月会见中国国家主席江泽民的时候，能提出美国之音和自由亚洲遭干扰的问题。不过，国际广播局的官员承认，目前他们对中国政府停止干扰的可能性不感到乐观。