加国呼吁各国大使专家总动员游说 签协议设国际刑事法庭

【明慧网2000年9月16日】 加通社联合国十三日电) 加拿大在周三展开全球性的运动，敦促各个犹豫不决的国家加速签署和批准罗马协议，设立一个永久性的国际刑事法庭。

加外长艾斯和菲在联合国纽约总部告诉逾二百位大使，联合国官员和法律专家们，必须在短短几个月内总动员，说服许多不同的国家签署这协议，不能再让违法的人逃避惩罚。

罗马协议是于一九九八年七月在罗马被采纳的，本年十二月三十一日是签署期限。如今已有一百十二个国家签署，表示决意检控犯了灭绝种族大屠杀，违反人道和战争罪行的人。然而整个程序非常麻烦兼且缓慢。提倡国际刑事法庭的人士须克服政治上的顾虑和法律上的问题。

若要设立国际刑事法庭，须有六十个国家批准。迄今，签署协议的一百十二个国家当中，只有十九国获国内最高权力机构批准，加拿大是其中一国。

中国和美国是安全理事会常任理事国之中仍然未赞成协议的两国。俄罗斯以前反对，但是已于周三早上签署协议。

一九九八年六月，各国在罗马通过成立法庭的协议时，美国官员觉得这个新法庭检控权柄太大，美国军队和公民容易因为政治动机而遭到起诉。华府在后来的谈判中试图替美国人取得豁免权。

从事游说各国政府批准协议的国际刑事法庭联盟 (COALITION FOR AN INTERNATIONAL CRIMINAL COURT) 主脑斐斯 (WILLIAM PACE) 表示，不能接受重新拟订协议或者授予任何国家豁免权。

艾斯和菲说加拿大在此创新倡议开始至今，一直站在最前线，是首先接纳协议的国家之一，已经在七月份批准罗马协议。如今的要务是争取愈多国家签署和批准愈好，使这项协议能尽早通过。

艾斯和菲订于周四在联合国第五十五届大会中致词，提倡创立国际干预主权国内政委员会 (INTERNATIONAL COMMISSION ON INTERVENTION AND STATE SOVEREIGNTY) ，这与国际刑事法庭一样惹起争端，因为国际干预主权国内政委员倡议为了防止人道灾祸，不避嫌干涉主权国内政。反对最激烈的国家包括中国，俄罗斯和一些发展中的国家。

艾斯和菲宣称加拿大乐意帮助遭遇困难的国家，修改国内法律能接受罗马协议。他已经委任满地可皇家山 (MOUNT ROYAL) 国会议员，麦基尔大学法律系前教授考德勒 (IRWIN COTLER)代表加拿大讨论罗马协议，并访问各国传递加拿大所觅集的法律资料，在非洲，南太平洋区，拉丁美洲和加勒比海举行研讨会。加拿大选会与非政府团体共同努力加速批准协议的程序。

已经认可协议的国家有：比利时，伯利兹，博茨瓦纳，加拿大，斐济，法国，加纳，冰岛，意大利，莱索托，卢森堡，马里，新西兰，挪威，俄罗斯，圣马立诺，塞内加尔，泰古尔斯堪，干里达和多巴哥，以及委内瑞拉。

( 摘自星岛日报2000年9月14日)